לידיעת תושבי עפולה: אושרה תוכנית מתאר לעיר שתדגל לכ-250 אלף תשבים

במלאת מאה שנים להיווסדה: יו"ר הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה צפון, בועז יוסף, חתם על אישורה למתן תוקף של תוכנית המתאר הכוללנית לעפולה. התוכנית קובעת את המסגרת התכנונית לפיתוח העיר והיא כוללת תוספת של כ-40 אלף יחידות דיור (סה"כ פוטנציאל של כ-70 אלף יחידות דיור), שייתנו מענה ל-230 אלף תושבים.

התוכנית שקודמה ביוזמה משותפת של האגף לתכנון מרחבי במינהל התכנון, לשכת התכנון המחוזית צפון בשיתוף פעולה הדוק עם עיריית עפולה, נותנת דגש על חיזוקה של העיר הוותיקה, תוך חיזוק האמצעים לקידום ותמרוץ תהליכי התחדשות עירונית, פיתוח מרכז עירוני ראשי חדש שיחבר בין העיר הוותיקה לשכונותיה הצפוניות ויצירת תשתית למערכות תחבורה ציבורית מגוונות וחדישות.

ייחודיותה של התוכנית בכך שהיא מושתתת כולה על שטח הפיתוח העירוני המאושר מתוקף תוכניות קודמות, מבלי להרחיבו על חשבון השטחים החקלאיים והפתוחים. בבסיס התוכנית עומד העיקרון של פיתוח וחיזוק המאפיינים העירוניים של עפולה בתחומה הקיים, כתנאי לצמיחתה ולשגשוגה.

התוכנית מזהה ומעצימה שלושה מוקדים עירוניים:
• לב העיר הוותיקה כמרכז עירוני חי ותוסס המיועד להתחדשות ושימור
• מרכז עירוני ראשי חדש, אינטנסיבי ומעורב שימושים לאורך מסילת רכבת העמק המשוקעת ופארק עירוני אורכי מעליה
• פיתוח המוקד הצפוני המשלב את מתחם בית חולים העמק, אזור התעסוקה המתחדש (תדיראן) אזור מבני הציבור העירוניים וכפר הילדים המיועד לשימור והתחדשות

בין המוקדים מקשרות ארבע השדרות העירוניות הראשיות המתוכננות כמוטות תחבורה ציבורית ומיועדות להגבהת והגדלת נפחי הבינוי לאורכן, עירוב שימושים ופיתוח חזיתות שוקקות של מסחר ומבני ציבור. לאורך השדרות העירוניות יתאפשר פיתוחן של מערכות תחבורה עתירות נוסעים (מתע"ן) שיקשרו בין חלקי העיר ובינם לבין מערכת הדרכים והמסילות הבין עירונית המתוכננת לקשר בין עפולה לשאר חלקי הארץ.

מתכננת מחוז צפון במינהל התכנון, דקלה עדי פרץ: "הוועדה המחוזית רואה כיעד מרכזי את תכנונה של עפולה כעיר המצטיינת במרחב עירוני איכותי ומגוון, מובילה תהליכי התחדשות וציפוף, מושתתת על מערכות תחבורה ציבורית משולבות, בירת העמק השומרת ומפתחת את איכויות הסביבה והנוף. אישורה של התכנית הכוללנית מהווה אבן דרך חשוב בקידום תהליכי התחדשות עירונית במחוז צפון. מבחינה זו היא משקפת את האתגר הגדול של דורנו. במקביל אליה וכפועל יוצא של התוכנית הכוללנית החדשה מקודמים מהלכים חשובים למימוש יעדיה: תוכנית מפורטת למרכז העסקים החדש (מע"ר) החדש, ביוזמת מינהל התכנון ועיריית עפולה ומסמך מדיניות להתחדשות העיר הוותיקה, ביוזמת רשות מקרקעי ישראל".

יו"ר הוועדה המחוזית צפון, בועז יוסף: "המציאות הנוכחית בישראל מחזקת את הצורך בנקיטת צעדים ברורים ואמיצים לחיזוק ערי הצפון מפני סיכונים ביטחוניים ורעידות אדמה. תוכנית המתאר הכוללנית לעפולה מעודדת התחדשות עירונית, לצורך פינוי הדרגתי של הבינוי הישן והלא בטיחותי במבנים חדשים וממוגנים. כמו כן, התוכנית מגלמת ומיישמת את החזון לפיתוחן של ערי הצפון כמרכזים עירוניים שוקקים, המספקים איכות חיים, פרנסה ותרבות לתושביהן, ושומרות סביבן על הנוף הטבעי והחקלאי שכה מייחד את מחוז הצפון".

בשנים האחרונות אושרו תוכניות מפורטות המגדילות משמעותית את היצע יחידות הדיור המאושרות בעפולה (וביניהן תוכנית "רובע בלפוריה הכוללת 9,000 יחידות דיור, שאושרה בשנת 2023 ותוכנית רובע גלבוע בדרום העיר הכוללת 8,000 יחידות דיור ושאושרה בשנת 2018). לנוכח ההיצע הזמין, מחד וריבוי שטחי פיתוח חדשים וזמינים לתכנון ולבניה במעטפת העיר מאידך עלה צורך חיוני בקידום ותמרוץ תהליכי התחדשות עירונית של העיר הוותיקה, כמענה לצורך הדחוף במיגון מפני סכנות רעידות אדמה ואיומים ביטחוניים ולשם פיתוח איכות חיים עירונית, ניצול יעיל של הקרקע ושמירת עתודות לעתיד. התוכנית הכוללנית החדשה קובעת שלבים לתכנון ולפיתוח העיר תוך מתן עדיפות לתוכניות התחדשות עירונית.

התוכנית תוכננה על ידי צוות רב-תחומי בראשות האדריכל יאיר אביגדור והמתכנן הראשי אדריכל רונן כינורי ממשרד "מנעד אדריכלים ומתכננים".