ועדת הפנים קיימה היום (ה') דיון נוסף בהצעת החוק של ח"כ עמית הלוי שעיקרה ביטול ההוראה בחוק הקובעת כי ראש ועדה קרואה, אשר מונה על ידי שר הפנים, יידרש לתקופת צינון של קדנציה אחת לפני שיתמודד בבחירות באותה רשות בה כיהן. בדיון השתתפו מתמודדים לראשות עיריית טבריה שחזרו על טענותיהם שמדובר בהצעת חוק פרסונלית שנתפרה עבור בועז יוסף המכהן כראש הוועדה הקרואה בטבריה. לטענתם, הצעת החוק נותנת ליוסף יתרון משמעותי על פניהם במרוץ לראשות העירייה היות שהעיר בתקופת כהונתו כראש ועדה קרואה, קיבלה תקציבים מיוחדים במטרה להבריאה. בנוסף, טענו המתמודדים, כי יוסף משקיע כספים רבים בפרסום פעילותו, דבר שנמנע מהם לעשות משום שמדובר בתעמולת בחירות שאסורה על פי חוק.
ח"כ הלוי חזר על עמדתו ואמר: "אנחנו צריכים לתת את המנעד הרחב ביותר לתושבים ואת האפשרות לבחור את מה שהם חושבים שהכי טוב. לא תמיד יש יתרון לראש מועצה ממונה- הוא עושה פעולות שראש עיר לא תמיד עושה ושהתושבים לא תמיד אוהבים. בסוף נסתכל על מנעד המועמדים ונחליט מה טוב ומה לא טוב – זוהי מהותה של הדמוקרטיה".
לדברי היועץ המשפטי של ועדת הפנים והגנת הסביבה, עו"ד תומר רוזנר, עצם העובדה שלא חלות על ראש ועדה קרואה המגבלות שחלות על המועמדים בהיבט התעמולה, מחדדת מאוד את הקושי המשפטי העולה מהצעת החוק שעיקרו שינוי כללי המשחק תוך כדי משחק. קושי זה מתווסף לדבריו, לקושי נוסף והוא החקיקה הפרסונלית שהיא חשודה ובעייתית וסותרת את עקרונות הייסוד של המשפט. "מצטברים כאן מספר קשיים שיוצרים קושי משמעותי ולכן המלצתנו לוועדת הפנים היא לקבוע כי ההסדר הזה לא יחול בבחירות הקרובות לרשויות המקומיות אלה במועד מאוחר יותר", אמר עו"ד רוזנר.
עו"ד עמי ברקוביץ, נציג משרד המשפטים, הציג את עמדת היועצת המשפטית לממשלה: "ההצעה מעוררת קשיים משפטיים קשים. אותו היגיון שעמד בייסוד ההצעה בשנת 2008 ושהוביל לתיקון אותה מבקשת הצעת החוק לבטל, קיים גם כיום". עוד אמר כי "לפי פס"ד לבנטל ההיגיון של 150 יום לפני מועד הבחירות (המועד שבו צריך להפסיק החלטות מנהליות שמשנות את כללי המשחק בנוגע לבחירות – יום שליפת פנקס הבוחרים) נכון גם בהקשר שלנו, ואנחנו חושבים ששינוי כללי המשחק בזמן המשחק עומד בניגוד לעיקרון הבסיסי בדיני הבחירות שנועד להבטיח כללים ודאים ויציבים שנחוצים ללגיטימיות של הליך הבחירות".
עו"ד רון אלמוג, משרד הפנים, חזר על עמדת הייעוץ המשפטי של משרד הפנים: "מצטרפים לקשיים שהוצגו על ידי משרד המשפטים".
חברי הכנסת יוראי להב הרצנו ונאור שירי הביעו מחאה על כך שמציע ההצעה ח"כ הלוי נעדר מהחלק השני של הישיבה והציעו לסיים את הישיבה. "הח"כ שהציע את ההצעה שוב לא נמצא פה. הוא מבזה את הכנסת ואת חברי הכנסת ואת מי שבא לוועדה להשמיע את עמדתו", אמר ח"כ שירי.
יו"ר הוועדה ח"כ אשר אמר כי אין מניעה תקנונית להמשיך ישיבה גם כאשר הח"כ המציע לא נוכח.
רון קובי מועמד לראשות עיריית טבריה, אמר כי בועז יוסף ידע ביום כניסתו לתפקיד ראש הוועדה הקרואה שלא יתאפשר לו להתמודד בבחירות לראשות המקומית, ולמעשה הוא מנע מעצמו את הזכות להיבחר. עו"ד מאיר אלמקייס טען כי יוסף הכפיל את כמות הפרסומים בעיתונות והוא אינו מגביל את עצמו כמו המתמודדים לרשות העירייה. "בשביל בן אדם אחד מייצרים חוק שפוגע ב-12 מתמודדים שמתרוצצים בעיר במשך שנתיים ומוציאים משאבים, ואז בא בחור שמקבל המון תקציבים ומתמודד מולנו באופן ישיר. לפני שלושה חודשים ישבתי עם בועז יוסף שאמר לי שלא ירוץ לרשות העירייה בגלל שאין לו משאבים. מה קרה היום? נחת עליו אוצר? איזה שינוי חל?" שאל אלמקייס.
מיכאל לרר שהיה חבר מועצה בעיריית טבריה, אמר כי לראש ועדה קרואה יש זכות להיבחר ברשות בה הוא רשום כתושב, ולכן אין זה נכון לטעון שנשללת ממנו הזכות להיבחר. לח"כ הלוי אמר: "אתה ממציא דמוקרטיה כדי להגשים משאלת לב של אדם אחד. לצערי הרבה צעירים איבדו תקווה כי במשך 30 שנים העסקנים של טבריה עשו עליה סיבוב. אתה, בהצעת החוק שלך נותן רוח גבית לעסקנים של טבריה שכבר מסתובבים בעיר ומספרים איזה ג'וב יקבלו. אני מבקש ממך לתת לטבריה צ'אנס להבריא מכל העסקנים".
אסף היימן, מהמכון הישראלי לדמוקרטיה, ציין כי המכון הישראלי לדמוקרטיה מתנגד להצעת החוק משום שהתכלית של ועדה ממונה היא לשמש כלי רגולטורי שמשרד הפנים מתקן באמצעותו כשל תפקודי של רשות מקומית. "אני מתנגד עקרונית לחוק גם אם יחול לא בקדנציה הנוכחית; ועדה ממונה היא כלי מקצועי רגולטורי ולא פוליטי".
יו"ר הוועדה ח"כ יעקב אשר הביע את עמדתו ואמר כי כללי הצינון החלים על מועמדים לראשי רשויות, שבאים מתחומים שונים, אינם אחידים. "הציבור לא מטומטם ויבחן את כל המועמדים וידע לקבל החלטה". הוא הודיע כי ישיבה נוספת תתקיים ביום שני ושיתכנו הצבעות.