על פי האישום הראשון בתאריך ה-30.10 נסעה חיילת בקו 964 שיצא מירושלים לכיוון בסיס בצפון בו שירתה והנאשם התיישב לצידה בספסל הראשון שמאחורי הנהג. במהלך הנסיעה נגע הנאשם ברגלה של החיילת ואחז באצבעותיו בידה הימנית בחוזקה. לאחר מכן החזיר את ידו ונגע באיבר מינו כך עשה מספר פעמים. בהמשך הכניס הנאשם את ידו מתחת לישבנה של החיילת והכניס את ידו השמאלית בין רגליה והותיר אותה שם מספר שניות. שילב את ידו בידה והניח אותה על איבר מינו מספר פעמים. בסמוך לצומת כחל הבחין אחד הנוסעים באירוע ובמצוקה שחשה המתלוננת וסייע לה לעבור מקום. האירוע השני שמיוחס לפרנקל בכתב האישום התרחש לפני כשבוע אז בשעות הצהריים עלתה בחדרה בקו 845 חיילת בדרכה למכינה קדם צבאית בצפון. במהלך הנסיעה התקרב הנאשם עם גופו לכיוון המתלוננת, הניח את ידו על ירכה ובתגובה דחפה אותו המתלוננת וביקשה שיפסיק את מעשיו – אז השיב לה שהוא מצטער ושהוא אוהב אותה. המתלוננת עברה מקום לאחר שפרנקל המשיך במעשיו. כתב האישום מייחס לפרנקל שתי עבירות של מעשה מגונה במספר מקרים (רותם אטיאס)